OIT: 34,5% de personas mayores de 65 años no tienen ingresos en América Latina y el Caribe
OIT: 34,5% de personas mayores de 65 años no tienen
ingresos en América Latina y el Caribe
Nuevo “Panorama de la protección social” en la región está enfocado en sistemas de pensiones y destaca que mejoras en cobertura, suficiencia y sostenibilidad son esenciales para brindar seguridad económica a un sector de la población especialmente afectado en tiempos de pandemia.
Noticia | 21 de diciembre de 2022
Herramientas
Imprimir
Comparta este contenido
LIMA (OIT Noticias) – La OIT alertó hoy sobre un deterioro
de la cobertura de protección social en la vejez que deja a 34,5 por ciento de
los mayores de 65 años sin ningún tipo de ingreso laboral ni pensiones, una
situación de vulnerabilidad e inseguridad económica que se ha agravado por el
impacto de la pandemia por COVID-19.
“La proporción de personas mayores sin ingreso laboral ni pensión aumentó de
31,9 por ciento en 2019 a 34,6 por ciento en 2020 y 34,5 por ciento en 2021.
Esta brecha de cobertura es la más alta de toda la serie disponible desde el
año 2012”, destaca una nueva nota técnica publicada por la Oficina Regional de
la OIT para América Latina y el Caribe.
A nivel regional se observa que un 46,8 por ciento de los mayores de 65 años
recibe solamente pensión, un 5,1 por ciento recibe ingreso laboral y pensión,
mientras que 13,6 por ciento reporta solo ingreso laboral. En total, solamente
51,9 por ciento reciben una pensión.
El Panorama de la protección social en América Latina y el
Caribe , analiza las tendencias de la seguridad social en la
región, en especial el caso de los sistemas de pensiones y la seguridad
económica de las personas mayores, que fueron puestos a prueba durante la
crisis social y económica detonada por la pandemia.
“La pandemia visibilizó la importancia de los sistemas de protección social,
entendidos como el conjunto de políticas y programas que garanticen una
cobertura integral frente a los distintos riesgos sociales a lo largo del ciclo
de vida”, advierte este análisis de la OIT. “La protección social es fundamental
para fomentar la inclusión y cohesión social, la reducción de la pobreza y las
disparidades sociales, especialmente en un contexto marcado por una crisis que
ha afectado con mayor fuerza a los sectores más vulnerables”.
“Ante la falta de recursos como ahorros u otras fuentes privadas y la
disminución de la capacidad para generar ingresos laborales en edades
avanzadas, puede llevar a situaciones de pobreza en la vejez”. agrega.
La OIT recuerda en este documento que el desempeño de los sistemas de protección
social y sus desafíos se relacionan con una “tríada de objetivos”: cobertura,
suficiencia y sostenibilidad.
- La
cobertura refiere a la cantidad de población alcanzada por la protección
de riesgos sociales y acceso efectivo a prestaciones.
- La
suficiencia refiere al nivel o cuantía de las prestaciones monetarias o en
especie.
- La
sostenibilidad es entendida como la capacidad relativa de una economía
para afrontar los costos presentes y futuros de un sistema de protección
social para garantizar la cobertura y la suficiencia de prestaciones.
La nota técnica de la OIT destaca que los sistemas
contributivos de pensiones permiten asegurar una continuidad en los ingresos,
en la medida que se cumpla con los requisitos de edad y años de cotización
requeridos (o de ahorros previsionales) para la obtención del beneficio lo que
depende, entre otras cosas, de trayectorias laborales formales.
En todo caso, se registra que la cobertura contributiva se redujo 0,4 puntos
porcentuales entre 2019 y 2021, pasando del 47,4 por ciento al 47,0 por ciento
de la fuerza de trabajo ocupada. La caída en el nivel de cotizantes para el año
2020 representa un retroceso de 7 años y, pese a la recuperación, los niveles
de 2021 son similares a los del 2018.
Por su parte, los programas de pensiones no contributivos constituyen la
respuesta para cerrar las brechas de seguridad económica en la vejez
garantizando un piso de protección social en pensiones. En la región se
registran 19 programas pensión no contributiva.
El análisis de la OIT dice que las dificultades para alcanzar los objetivos de
cobertura, suficiencia y sostenibilidad financiera de los sistemas de pensiones
se han agudizado, en un contexto de post – pandemia, con mayores incertidumbres
sobre la capacidad de retomar el crecimiento económico, con menores espacios
fiscales, aumento de las presiones inflacionarias e incremento del costo del
crédito, entre otros.
A lo anterior, se agregan los factores estructurales tradicionales como la alta
informalidad, que presionan a los sistemas de pensiones, disrupciones en la
organización de la producción y el trabajo; el envejecimiento de la población y
el incremento en las tasas de dependencia; y la incidencia de desastres
naturales, entre otros.
El nuevo documento de la Oficina Regional de la OIT incluye los “10 desafíos
para la consolidación de sistemas de protección social para la población mayor”
en América Latina y el Caribe:
- Recuperar
el crecimiento económico
- Aumentar
el empleo formal
- Aumentar
y consolidar el espacio fiscal
- Consolidar
regímenes contributivos que aseguren prestaciones suficientes y
sostenibles
- Afianzar
regímenes no contributivos financiados con recursos de rentas generales
- Establecer
adecuados mecanismos de actualización del valor de las prestaciones en
respuesta a la inflación de cada país
- Incorporar
mecanismos de financiamiento solidarios para atender la situación especial
de los regímenes semicontributivos
- Lograr
la cobertura universal mediante la sumatoria de los regímenes
contributivos, semicontributivos y no contributivos que considere las
brechas de género y por rangos de ingresos, promoviendo el fortalecimiento
de la gobernanza y coordinación del sistema como un todo
- Asegurar
la protección de riesgos de la salud para la población mayor, con
independencia de su situación de ingresos
- Explicitar
los posibles efectos y requisitos institucionales para afrontar los
efectos en los períodos de transición entre políticas
Etiquetas: protección social, seguridad social,
política de seguridad social, grupos vulnerables, política social, personas de
edad avanzada
Regiones y países cubiertos: Américas
- Serie
Panorama Laboral 2022
Vea también
Página web
Portal de la OIT sobre la Protección social
© 1996-2022 Organización Internacional del Trabajo (OIT)
| Derechos de autor y autorizaciones | Política de Privacidad | Alerta
de fraude | Descargo
de responsabilidad
Comentarios
Publicar un comentario